促进共同富裕下老有所养，老有所依，国民养老保险公司呼之欲出！

近期，养老保险领域利好新闻不断。先是社保基金于8月18日公开2020年投资战绩，全年大赚3786.6亿元，创下10年来最好投资收益率15.84%。同日，中国保险业协会又发布《关于拟设立国民养老保险股份有限公司有关情况的信息披露公告》。宣布计划设立国民养老保险股份有限公司，再一次为全民养老时代居民安心养老打下强心剂。

注册资本111.5亿元，国民养老保险呼之欲出

公告显示，国民养老保险股份有限公司注册资本111.5亿元人民币，注册地位于北京市西城区。

业务范围包括商业养老计划管理业务;受托管理委托人委托的以养老保障为目的的人民币、外币资金;团体养老保险及年金业务;个人养老保险及年金业务;短期健康保险业务;意外伤害保险业务;团体人寿保险业务;团体长期健康保险业务;个人长期健康保险业务等。

值得一提的是，8月17日，中央财经委员会第十次会议中提出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。

会议同时提到，要着力扩大中等收入群体规模，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要促进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入，完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。

尽管上述设立申请尚需等待中国银保监会的批准后生效，但不可否认，此次国民养老保险的设立，或将对完善养老和医疗保障体系产生重要影响。

超豪华股东阵容，银证保“组团”入局

公告显示，国民养老保险共有17位股东。不仅吸引了10家银行理财子公司参股、另有保险公司、证券公司、央企金融服务平台等纷纷入局。

其中，10家参股的银行理财子公司分别为工银理财、农银理财、中银理财、建信理财、交银理财、中邮理财、信银理财、招银理财、兴银理财和华夏理财，合计投资74.5亿元，合计持股66.81%。

对此，国家金融与发展实验室副主任曾刚就表示，商业养老保险是一个潜在的重大市场，消费者有庞大的需求，同时养老金又能提供长期的资金来源，这对于提升银行理财子公司资产配置及投资能力等都有非常积极的作用。

除吸引银行一众理财子公司注资外，股东名单中亦有两家顶流券商位列其中。中信证券和中金公司分别通过全资子公司中信证券投资有限公司和中金浦成投资有限公司出资3亿元和2亿元，获得持股2.69%和1.79%股。同时，寿险公司泰康人寿出资2亿，持股1.79%。

此外，其他股东还包括民银金投资本管理(北京)有限公司投资5亿元，持股4.48%;北京市基础设施投资有限公司投资10亿元，持股8.97%;北京熙诚资本控股有限公司出资5亿元，持股4.48%;国新资本出资10亿元，持股8.97%。

积极应对老龄化，规范发展三支柱养老体系

据悉，早在今年3月份，就曾有媒体报道称，金融监管机构正考虑设立一家国民养老保险公司，作为现有养老保险体系的补充，应对日渐严峻的人口老龄化问题所带来的挑战。

七普数据显示，当前，我国60岁及以上人口的比重已经达到18.70%。从2010年到2020年，仅60岁及以上人口比重便上升了5.44个百分点。毫无疑问，中国社会的老龄化进程已经摁下“加速键”。

银保监会主席郭树清在国新办新闻发布会上回答关于养老保障体系的提问时，也曾表示中国是一个发展中国家、新兴市场经济国家，很快进入老龄化社会，超过65岁人口占到12%以上，比日本、欧洲、美国要低。但是按照专家分析，用不了一些年我们会超过美国。所以人口老龄化确实是很大的挑战，也在积极研究推进，从多个方面考虑。“我们鼓励出生，但现在人和过去的人不太一样，鼓励出生他也还是不怎么愿意提高出生率，这就是很大的挑战。我们还会采取其他的措施，其中一项就是要发展第三支柱养老保险。”

同时，在“十四五”规划建议中也明确提出，我国要发展多层次、多支柱养老保险体系。其中，基本养老保险为第一支柱、企业/职业年金险为第二支柱、个人商业养老保险为第三支柱。

当前，第一支柱承担了主要保障责任，覆盖近10亿人，但支出压力日益加大，替代率呈现下降趋势，目前已降至45%，低于国际劳工组织55%的警戒线水平。第二支柱规模很小，仅覆盖约5600万人。第三支柱长期处于起步阶段，发展缓慢，占比过低，对养老保障的支撑明显不足。

其中，第三支柱养老保险产品供需失衡。广义而言，凡可用于居民养老支出的财务资源，例如居民存款、养老理财、养老基金、养老保险等，都属于第三支柱养老保险的范畴。目前，我国可用于养老金融的资金规模高达160万亿，可转换为长期养老资金的金融资产十分庞大。与现实需求相比，真正具备长期、稳健、价值投资等养老特征的个人养老金融产品供给严重不足。

人社部养老保险司有关负责人介绍，目前，发展“第三支柱”已有基本思路，总体考虑是建立以账户制为基础，个人自愿参加，国家财政从税收上给予支持，资金形成市场化投资运营的个人养老金制度。“银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金都可以是个人养老金的投资范围。我们将一方面提高企业年金覆盖率，并推动职业年金市场化投资运营平稳规范;另一方面，规范发展第三支柱养老保险，推动出台个人养老金制度，会同相关部门研究制定配套政策，尽快落地。”

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