《撸文抗疫》之十:市场的无形之手同时也是救援之手

躲疫蛰伏,只能撸文,为抗疫尽绵薄之力,这是我的第十篇“撸文抗疫”文章。

其余九篇分别是:《千万重视农村!莫让农村成薄弱环节》;《面对疫情首戒恐慌,互联网力量当建奇功》;《第一时间为抗击肺炎出力,他们是企业家,更是真爷们儿》;《强烈建议:抑制疫情传播,当延长春节假期或弹性工作》;《必须加大力度,遏制“千方百计返程潮”》;《我们当如何对待“疫情来客”》;《非典那年,没有外卖小哥》;《不能被疫情打败的,还有我们的“日常生活”》;《社区“硬核”防控,不应表现为拒租户与门外》亦均同步发表在《新京报》、《21财经》等相关媒体。

正文:

“战疫”也好,救灾也好,并不应完全排斥市场手段在其中发挥作用,而且这往往是极其重要的作用。只要疫区仍有市场经济在运行、市场规律仍起作用,市场的无形之手就同时也是救援之手。

山东寿光捐赠的350吨蔬菜抵达武汉后被低价售卖一事,日前成了热门话题。有媒体称,这350吨蔬菜将以低于市场价格的售价向武汉市民销售,销售所得将捐给某公益基金会(有说集中上缴市财政)。这遭到网友质疑:山东捐的免费蔬菜,为什么被卖了?

网友的质疑是出于对援助物资的关心,可以理解。但据新京报报道,武汉商务局对此回应,这批蔬菜是山东寿光捐给武汉方面的,由武汉市商务局对接,并组织以武商、中商、中百三大商超为主进行销售,某会并未参与其中;之所以将这批捐赠的蔬菜上架,低价销售,是按照实事求是的方式处理的。寿光方面则回应:“捐赠完的事情不是很清楚,做好我们该做的就好”。

尽管官方做出了解释,但仍有网友追问:即便“锅”不是某会的,把其他地方无偿捐赠的蔬菜拿到市场上卖也不应该——明明是免费的蔬菜。

若从最理想的分配结果出发,网友的质疑是有道理的,山东寿光捐赠的蔬菜,似乎确应“按需”无偿分配到那些最需要蔬菜的市民手中。问题是,要甄别出那些需求最强烈市民、免费去配送,操作成本会远大于蔬菜本身的价值,也未必现实。

因此,通过市场渠道进行分发,就成了比较现实可行的选择,因为这个时候出门买菜的人显然也正是急需蔬菜者。而且,新鲜蔬菜易腐烂、不利存放,须尽快进厨房、上餐桌,武汉三大商超网点多、辐射面广,无疑是个合适的分发渠道,而其仅为市场价格40%左右的售价,也无违惠民初衷。这也是武汉商务局在1月30日就此事接受新京报记者采访时,称其处理方式是“实事求是”的现实依据。

有些所谓的“次优选择”,其实是最佳选择。假设这批蔬菜不通过市场进行配置,而是先筛选出一批最有资格免费获得蔬菜的市民,再组建渠道组织物流把蔬菜分发出去,中间环节里还要确保公平、确保没有黑箱作业和徇私舞弊,期间的成本是多少?在疫情如火的背景下,这样低效的资源配置跟抗疫的紧张节奏搭吗?若按有些人所想的全部免费发放,造成哄抢怎么办?这些问题都是物资配置时不能不考虑的。要知道,武汉对接的捐赠物资可不止一批寿光蔬菜。

在此情况下,就像武汉商务局回应所说,“销售收入集中上缴市财政,市财政列为防疫资金下拨使用”,将外界捐赠的物资通过限价、低价的方式予以变卖,其实是最具可操作性的方案。这不但可以最快的速度,使物资高效地分发到市民手中,还可以鼓励各方更广泛参与到捐赠中来。

以此而言,这种“实事求是”的处理方式,不仅适合山东捐赠的新鲜蔬菜,也适合武汉在此非常时期接收到的其他捐赠。

事实上,在《公益事业捐赠法》中也已有类似规定:“对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产,受赠人可以变卖,所取得的全部收入,应当用于捐赠目的”。

就像作者在“撸文抗疫”一样,所谓“有钱出钱,有物出物,有力出力,没钱没物没力出主意”,在“菜品供应较为充足”的情况下,把捐赠的新鲜蔬菜通过市场手段化为资金,再从资金化为口罩、防护服、药品等一线紧缺物资,这样,来自山东的捐赠最终就流向了它最需要的地方。而在整个过程中,最需要做好的就是监督蔬菜的质量是否合格、价格是否真正亲民,以及卖菜收入是否最终被用于疫情防控。

所以,山东捐赠蔬菜在武汉超市卖,是对捐赠物资的市场化、高效性处置,也是务实选择,而无关“徇私倒卖”。

“战疫”也好,救灾也好,虽然救援物资常常是出自慈善,属于免费,但并不应完全排斥市场手段在其中发挥作用,而且这往往是极其重要的作用。只要疫区仍有市场经济在运行、市场规律仍起作用,市场的无形之手就同时也是救援之手。

从这个角度讲,出于保障救援的积极性和持续性,我们应对参与救援人员获得相应经济回报、对捐赠企业寻求获得宣传上的回报、对紧急危险情况下仍加班的企业获得合理利润上的回报、甚至对公益组织在日常募捐中(不包括武汉这样的紧急情况)提取一定的运营成本持一定的宽容态度。

这样才能最大限度动员各方力量,更广泛,更高效,更持久的投入到救援中来。

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2020-01-31
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