CMMB式的闹剧如何不再重演

近日广电总局清盘中广传播运营的CMMB业务的消息在业界引起一片哗然。知情人会说,CMMB关闭是迟早的事,不知情的人问,为何投资100多亿的项目,最后竟是如此结局?

本期封面报道,我们将全面解读CMMB落幕的前因后果。但作为媒体,我们只能从知情者口中,去还原一些事实真相,挖掘一些内幕,让产业界警醒,总结经验教训。为了达到这样的目的,我们今天有必要复盘CMMB发展历程,让CMMB式的闹剧不再重演。

只所以将CMMB的发展过程定义成一个“闹剧”,是因为从始至终,从主管部门到运营方,各方都是从“一己之利”出发,都是站在自己的角度去说话,导致这一投资100亿的项目以清盘的方式宣告结束,最终损失的是国家利益(CMMB自开始运营以来,基本靠国家财政补贴)。

那么,CMMB为什么失败了,谁来负失败的责任?

我认为,CMMB失败的主要原因,第一个要归责于主管部门的“利己主义”和“任性而为”。成势于2008年的CMMB,可以说是广电部门从部门利益出发,推出的一个“巨大成就”。但从一开始,CMMB就充满争议:从最初的标准之争,到后来的商业模式,没有人看好,但最后还是霸王硬上弓。比如,当初发展移动电视时,有T-MMB和CMMB两个标准可以选择,T-MMB更为成熟,但广电总局最终选择了CMMB标准。广电总局强性推出CMMB,尽管打着“为了组建新的媒体传播形式”,但业界都清楚,广电总局是为了与工信部争夺手机电视国家标准而生。另外一点,就是广电总局为保住700MHz频段(最近,广电总局清盘CMMB后,700MHz频段归向又成为业界争论的一大热点便是例证)。

CMMB发展的高光时期,是在2008年北京奥运会前,借着国家主导的“奥运工程”之利,CMMB在全国37个城市落地建网。此后,中广传播与中国移动、一汽合作,开始产业化。到2011年底,CMMB迎来了发展中的顶峰:终端用户超过3500万,付费用户超过1600万户。但此后,CMMB用户增速缓慢,出现瓶颈。

为什么出现瓶颈?问题之一就在于CMMB的制式缺陷。T-MMB和CMMB所承载的技术是不一样的,前一种是基于蜂窝式的广播方式,而后一种是基于传统的电视广播。CMMB是推送式的广播制式,限于移动终端手持性与回传方式的限制,几乎无法做到互动、点播等,这直接导致了后期用户体验不佳,对用户的吸引力不足。问题之二便是内容匮乏。内容少的原因一是CMMB系统因为技术原因可设置的频道数量很有限,很多电视频道无法落地;二是CMMB当时只能将电视节目被动的推送给用户,用户选择看的内容过少。问题之三在于CMMB“天地一体”的技术体制和方案根本就是一个幌子,作为广电总局下属的企业,中广传播的实力既无法实现卫星的覆盖,又无力承建全国地面网络,仅依靠国家财政补贴如何组建运营这样一张大网?

CMMB失败的原因之二,在于经营者的短视和无能。如果说广电总局为行业利益将CMMB强扶上马还情有可原,那么,CMMB的运营方,中广传播在CMMB的运营过程中的短视和无能则让人感叹,拿着国家资源,又有国家财政补贴,依然打出了一手臭牌。以与中国移动合作为例,排他性“TD+CMMB”捆绑营销合作协议明确规定3年内中国电信和中国联通的3G制式手机将不能介入CMMB领域。看似傍上了中国移动这个大款,实则堵死了CMMB然全面布局的机会,屏蔽了另两大运营商的用户资源,使CMMB的影响力大打折扣,未能形成规模市场效应。

这种短视的行为,自CMMB问世就一直伴随其左右。用今天流行的一句话来讲,广电系真是缺少互联网思维,没有分享合作的基因。如果当初,广电部门不一意孤行,选T-MMB(当时已成为手机电视国家标准)而非行标CMMB,在如今移动互联网时代,将会是多大的市场空间?广电的优势在于内容,而非在建网运营,如今非舍弃自己长项而玩短项,焉有不败的道理?

如今CMMB终于被清盘了,广电部门用了10年的时间证明自己当初的决策是错误的。但这个教训他们吸取了吗?推而广之,在其它的行业主管部门,是否也有这样的教训,吸取了改正了吗?让市场说了算,这样的口号我们提了多少年,但一遇到部门利益,市场就退后说了不算。CMMB的失败,但愿能敲醒一些行业主管部门,用行政的意志支配市场,最终的结果会挨市场打脸。

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2016-03-04
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