云服务行业市场乱象不容忽视 工信部四方面强化管理

7月2日消息（乐思）在今日举行的“2019可信云大会”上，工业和信息化部信息通信管理局市场处副调研员徐昊表示，近年来，我国云计算服务发展非常迅猛，市场规模总量保持快速稳定增长。但在云服务行业发展的同时，市场上也出现一些不良现象，违规违法问题已经不容忽视。

我国云计算市场规模总量保持快速稳定增长，其中产业的规模多年保持超过30%的增长率，成为全球增长最快的市场之一，全国持有云服务经营许可的企业已经达到了589家，CDN主导企业已经有406家，互联网数据中心业务持证企业有2856家，云计算能力已经成为了我国创业创新最活跃的领域之一。

但是，徐昊指出，“在云服务行业发展的同时，市场上也出现一些不良现象，违规违法问题已经不容忽视，主要集中在四个方面。”

第一、有部分企业存在经营资质缺失，无证经营、超范围经营电信业务的行为，扰乱市场秩序。

第二、有的企业带宽资源违法、违规自建注册池，也严重扰乱了市场秩序，危害了国家和网络信息安全。

第三、企业诚信的观念不够健全，违规窃取个人信息，非法售卖个人资料，严重侵害客户的权益。

第四、部分企业枉顾商业道德，滥用市场地位，挑起企业纠纷，制造摩擦，进行不正当的竞争。

徐昊表示，以上问题对发展和管理云服务产业提出了新的挑战，同时也对推进云计算产业高质量发展产生了阻碍。为了产业良好的发展，需要行业共同努力，推动形成诚实、守信的行业风气，共同维护健康有序的发展格局。

对此，工信部做了以下几点工作：

第一，为营造规范有序的市场秩序，促进产业健康发展。工信部深化“放管服”改革，优化营商环境，开展了互联网网络金融市场纪律规范等一系列工作，加大了执法力度，加强了事中事后监管，严重打击各种违法行为，对发现有恶性的违规线索，按照属地牵头的原则，确保有案必查、查必罚，维护了良好的市场秩序。

第二，创新监管方式，加强信用管理，做好信用记录。工信部建立了电信业务经营不良名单和失信名单，到目前为止，工信部已经公布了6批次累计8135家电信业务经营不良企业，在社会上引起了很大的反响。

第三，简政放权优化服务。工信部持续简化电信业务经营许可的申办程序，降低门槛，取消无法律法规依据的政务事项，优化对经营主体的服务能力，持续提升技术支撑水平，逐步减轻企业的负担。

第四，强化社会组织和企业的主体作用，营造良好的产业生态。工信部树立分级分类、包容审慎的监管理念，及时传达监管要求，宣贯政策法规，引导企业发挥正面引领作用，积极推动行业自律，鼓励行业协会制定相应的自律公约，密切关注行业重点热点事件，适时搭建营商平台，推动各方妥善解决有争议的问题。

为了更好地推动我国云服务行业持续健康的发展，徐昊提出了三点建议：

第一，要严守底线，让守法合规成为企业的行为习惯。守法合规是企业经营发展的基本要求，是企业创造价值的核心基础，只有坚持合规经营底线才能避免违规损失，客户丢失和信用丧失，增加发展空间和机会，企业要强化合规意识，树立法治思维，守法合规经营，远离红线，将合法合规贯穿于企业经营的全过程。

第二，诚信服务，不断提升服务水平。诚信是企业持续发展的基础支柱，是企业为了吸引人才、企业进一步加强创新发展的基础，将诚信服务融入创新发展的基因中，努力提升服务水平，努力维护自身的良好形象。工信部鼓励企业以更好的产品、更优的服务走向全国、走向世界。工信部将进一步推动云服务经营自律委员会发挥组织优势，积极构建经营主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治局面。

第三、合作共赢，营造良好的产业生态。只有良好的竞争才能真正地激发市场活力，只有良好的产业生态才能真正推动企业持续发展。当前的云服务市场任何一家企业都没法包打天下。融合分享，互利共赢才是潮流所在，希望各企业珍惜当前来之不易的市场环境和发展机遇，多一些包容合作，推动形成充满活力、和谐有序、风清气正的云计算产业生态，同时鼓励推动政府引导、企业协商、专家评估、社会参与的良好行业生态。

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