小区业主联名逼停基站：5个月后180°逆转

某小区部分业主反对在附近建设通信基站，迫使铁塔公司和电信运营商让步，这类新闻我们并不少见，但之后会怎么样呢？

2016年11月2日至2017年3月28日，浙江省湖州市天际花园的1000多户业主在煎熬了整整5个月后，手里的手机终于又有了信号。

据中国铁塔湖州分公司介绍，2016年10月，天际花园小区72户业主向当地街道办、小区物业和政府投诉，要求铁塔公司拆除小区内的通信基站。闻讯赶到现场的记者电话连线湖州市环保局专家，得到了“一般情况下通信基站的电磁辐射不会对人体产生伤害”的明确答复。湖州铁塔公司、三家运营商几经沟通，澄清事实，部分业主仍坚持要求关停基站。当年11月2日起该小区的移动基站不得不关停。

这样小区业主们遂了心意，可是接下来“画风”就变了：本来好好的信号一下子没了，小区业主的生活也退回到了信息通信不发达的年代，手机信号弱、无法拨打或接听电话，通信质量差、通话容易断线，无法上网、无法登录微信、淘宝、QQ ……

期间，湖州铁塔和三家运营商都没有放弃，一直在进行各种科普讲解和引导，尤其是关于基站辐射问题，得到了湖州市环保部门、科委、无线电管理局大力支持。

五个月的努力，铁塔公司通过现场签名、短信调查、电话回访等方式，征询业主们是否需要恢复小区内无线信号，结果801户业主签名强烈要求恢复信号。这一幕，从72人联名发函逼停基站的“剧情”，到801人签名支持恢复通信的反转，不仅使天际花园小区内无线信号比逼停前更有了质的飞跃，还使“基站无害，健康无碍，离开网络，手机歇菜”的观念普及到了广大业主，并影响到更广泛的人群。

其实，我们每天都生活在电磁波环境之中，自然中的电闪雷击、太阳黑子活动、大气、宇宙，还有我们广泛使用的无线电台、手机、荧光灯、微波炉、电视机、计算机、基站天线等，都产生电磁波。电磁波无所不在，就像空气一样环绕在我们周围。

中国指挥与控制学会电磁频谱安全与控制专业委员会委员张学平教授表示，随着公众环境意识的提高，大家对于辐射问题的关注度也在提高。不过，公众完全没有必要“谈辐色变”。

张学平表示，受一些网络传言的影响，不少市民担心移动通信基站的辐射可能影响健康。事实上，在用、在建通信基站都必须经过专业部门的电磁环境影响评价，满足国家标准要求的基站，对人体健康不存在潜在危害。从环保部门获悉，迄今为止，各地经过审批投入运行的移动通信基站，未发现电磁辐射超标的情况。

据专家介绍，电磁辐射强度是与距离的平方成反比，也就是发射基站越高，对人体的影响就越小，距离10米的强度与距离1米的地方相比，辐射减小了100倍。因此，通信基站产生的辐射值远不如日常一台电磁炉影响大。根据我国相关法规，移动通信基站建设必须符合《电磁辐射防护规定》与《环境电磁波卫生标准》的要求。其中规定，电场强度只要小于每米12伏，或功率密度小于每平方厘米40微瓦，就是符合安全标准的。这可比国际非电离辐射推荐的标准严格11.25~26.25倍，我国移动通信基站辐射标准堪称全球最严格的标准。

张学平还表示，手机信号弱时，发射功率增大，辐射可能增大。因此，大家使用手机时最好在信号强的地方打电话，不仅保证通话效果，也有利于降低手机辐射。

还有一种类似“灯下黑”的情况，也应该让更多的人知道。一般基站天线高度在25米～40米，而电磁波在空中传播衰减很快，在穿过墙体时，尤其是带钢筋的墙体时衰减更快，这足以保证基站周围住户的安全。同时，基站电磁波是向水平方向发射的，在垂直方向的强度几乎为零，住在基站楼下的居民是辐射死角，所以通信技术人员有个说法，叫“塔下黑”，就是指这种情况。

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