联通混改别只盯着BATJ 国企不能仅是依靠规模吃饭

三大运营商中混得最差的联通,于8月16日和盘托出780亿元的混改方案,引入的14家战略投资者中,中国人寿虽出资最多,但BATJ(百度、阿里、腾讯、京东)无疑才是焦点。

互联网巨头集体参与国企巨头的混改,这一事件本身就极具象征意义:新经济开始反哺旧经济,民资开始激活国资。从一开始传出互联网巨头入局联通混改的消息,市场和舆论就骚动不已,憧憬着会有怎样的化学反应发生。

穷则变,变则通,通则久。联通积极推动混改,原因当然是掉队的危机。在一个行业里,领先者往往求稳,落后者往往激进。2016年,联通只有区区1.5亿元的利润,而移动则有千亿元之多,后者的用户数也比前者多出3倍。就像三国里最弱的蜀国,“今天下三分,益州疲敝,此诚危急存亡之秋也。”

因此,改革是一定的,怎么改却是未知。因为联通混改也可以有两个层次:第一个是市场层面,互联网巨头的流量入口,能为联通增加多少客户,以及多少收入和利润。借助外部资源进行业务创新和市场拓展,这个相对简单,也相对功利;第二个是体制层面,借助外力可以促成变化,但外因必须通过内因起作用。如果只有对外开放,没有对内改革,混改的结果可能就是“两张皮”。

内外联动,才能治标治本。引入外部投资者和互联网巨头,对于联通而言,只是混改万里长征的第一步,接下来的内部鼎革,包括组织和人力资源的改革、收入激励和内部决策的改革。特别是人员的自由流动和人才的吸引聘用,内部机构及流程大刀阔斧的精简,往往是牵一发动全身,甚至涉及到更高的“顶层设计”,一蹴而就不现实,但一成不变也不可能。国企有自己的规律,稳重是必须的,但效率提升的空间仍然有,并且很大。中国经济进入新常态,国企以后不能仅是依靠规模吃饭,这条路愈发不好走。

更重要的是,联通混改可谓是国企混改的样板,它的一举一动都将具有风向标意义。国企混改必须是市场化导向,这首先意味着它不是劣质资产的“钓鱼”,而是优质资产的“招亲”。其次,要尊重资本和大小股东权利,保障各方利益和信息对称,对产权及相关衍生权利必须毫不犹豫地予以法治保护,不搞所有制歧视,在公司法面前一律平等。如此,才能建立起现代企业制度和规范化的公司治理结构,否则就是停留在皮相上。

最后想要说的是,时代变了。新世纪初,国有银行股改,外资蜂拥挤入;如今,中央企业混改,民资成为明星。十数年间,互联网给中国经济重新排了座次,国资和民资都发展出了庞然大物,再不必假手于人。

时随世易,事随时移,“不知东方之既白。”这自然是进步,也是好事。

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