全国人大代表、中天科技董事长薛济萍：关于请求国家层面给予南通综合交通枢纽建设资金支持的建议

（马秋月/文）2023年全国两会于2024年3月5日隆重开幕。为了准备参加全国两会，全国人家代表、中天科技董事长薛济萍经过认真调研思考，精心准备了两份发言材料和五份建议，其中就有《关于请求国家层面给予南通综合交通枢纽建设资金支持的建议》。

据了解，为深入贯彻落实党的二十大“建设交通强国”战略部署，践行长三角一体化发展战略，南通围绕打造“畅联全国，通达世界”的现代化综合交通枢纽目标，着力推动重大战略交通工程建设不断提速，到“十四五”末，全国性综合交通枢纽功能初步显现。

南通正在加快新出海口建设。2019年“规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口”纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。近年来，随着三夹沙南支航道、小庙洪上延航道（一阶段）先后通航，吕四起步港区集装箱码头正式开港，通州湾长江集装箱新出海口这一国家战略正从蓝图逐步变为现实；洋吕铁路、疏港铁路一期工程等一批项目将竣工验收，通州湾新出海口集疏运体系日趋完善；后续根据通州湾新出海口战略定位和发展需求，谋划建设网仓洪20万吨级航道、通州湾新出海口港区配套工程（一期）等项目。至2035年，通州湾新出海口将全面建成通道运输能力强、枢纽布局合理、江海联运便捷，物流服务和通关效率达到国际一流水平的新出海口。

同时，也在建设空铁客运枢纽。南通新机场是纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的重大交通基础设施工程，是上海国际航空枢纽的重要组成部分。项目选址已于2020年9月29日获批，项目预可研已报国家发改委、民航局进行行业审查。与此同时，北沿江高铁、海太过江通道正在加快建设，苏通二通道前期工作取得重大突破，通苏嘉甬铁路如东段、沪通城际、江海快线前期工作加紧推进，逐步形成高速铁路、城际铁路、市域铁路、高速公路等多种交通方式汇集的综合空铁枢纽。

鉴于通州湾新出海口和新机场建设投资规模大，南通市需承担的资金量较大、地方财力有限的实际，薛济萍提出建议：

一是加大政府债券、政策性开发性金融工具对南通交通枢纽重点项目的支持力度，将新机场配套项目、新出海口江海联运项目等纳入支持范围，在额度分配上对新机场和通州湾新出海口双枢纽给予适当倾斜。

二是加大资金支持力度，提高中央基础设施专项基金等国补资金对南通交通重点项目的补助比例。

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