8月15日消息（云青）一个预算70万的订单，海西电信也是果断发起投诉，并导致中移建设丢单。
事情是这样的：
今年3月，青海省海西州教育城域网租赁项目启动竞争性磋商，项目分为2个标包，其中标包1预算65万元，标包2预算70万元。
4月公布的中标结果显示，青海移动中标包1，中标金额62.68万元；中移建设中标包2，中标金额63.68万元。
虽然只是条“苍蝇腿”，但吃瓜群众还是能吃瓜。海西电信果断针对包2发起投诉，包括5项：
投诉事项1：中标方资质不符合法定准入条件。包二涉及基础电信服务“专线租赁”及“电话费用”,依法须持有《基础电信业务经营许可证》。中移建设有限公司仅具备通信工程施工资质，未取得该许可证，不具备法定准入条件。招标文件要求“经甲方书面同意乙方可以将合同条款下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除卖方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务”。如果未经甲方书面同意便进行分包或租用第三方线路来完成服务，这将与磋商文件的相关规定不符。
投诉事项2：中标方技术能力不满足采购需求。依据磋商文件技术要求“专线覆盖市州教育局至各地区教育行政部门、各地区教育行政部门至辖区学校”，需96条专线覆盖全州。中移建设有限公司在海西州无本地网络线路资源，无法证明其具备实际履约能力。招标文件要求“经甲方书面同意乙方可以将合同条款下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除卖方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务”。如果未经甲方书面同意便进行分包或租用第三方线路来完成服务，这将与磋商文件的相关规定不符。
投诉事项3：中标方售后服务能力存在重大缺陷。招标文件要求，中标方需具备“7x24小时故障响应的服务体系，具备全省统一故障报修的服务窗口和服务专员”;“州教育局一般线路故障1小时到达现场，2小时内解决故障;乡镇学校一般线路故障3小时内到达现场，4小时内解决故障。”中移建设有限公司的总公司位于北京市海淀区北蜂窝路18号，青海分公司位于青海省西宁市城东区八一路79号，在海西蒙古族藏族自治州无子公司，无法满足服务及时性响应的支撑需求。其投标方案对服务响应时间构成“技术负偏离”，依法应扣分或视为无效投标。
投诉事项4：关联公司存在串标嫌疑。中国移动通信集团青海有限公司(包一中标方)与中移建设有限公司(包二中标方)同属中国移动通信集团全资子公司，中国移动通信集团有限公司对两家公司存在控股关系。两包中标价分别为62.68 万元、63.68万元，价格差异极小且尾数相同，存在串标或围标嫌疑。
投诉事项5：中标方涉嫌业绩造假。经公开信息查询，中移建设有限公司存在类似业绩造假的情况，中移建设有限公司未持有《基础电信业务经营许可证》。中移建设有限公司是中国移动通信集团有限公司的全资子公司，不涉及通信电路的提供和运营，无法拥有IPRAN电路相关的类似业绩。中移建设有限公司在本次投标中可能同样存在类似造假行为，其声称的业绩和资质并不可靠。
投诉请求：上述五个事项的发生使投诉人的权益受到了严重侵害，特向本机关投诉。投诉人的诉求为：
1.依法取消中移建设有限公司中标资格；
2.重新组织采购活动或按评标顺序递补中标人；
3.对中移建设有限公司及相关责任方依法处理；
4.依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招投标法》、《政府采购质疑和投诉办法》，对采购代理机构海西州政务服务和公共资源交易中心，在本次招标活动及质疑回复等行为予以审查；
5.为了保护投标人的合法权益，更保证招标活动的公平公正，请海西州财政局对投诉人的投诉事项给予明确、公正的答复。
经海西州财政局认定，投诉事项1、2、3成立，4、5不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条第二项之规定，本机关决定：成交结果无效，责令重新开展采购活动。
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